教育訓練規劃與整備-1（本文）
時過而後學，則勤苦而難成
教育訓練規劃與整備
前言
當碰到過、經歷過、執行過極困難的事，爾後再碰到相當或降一階困難的事，它將變的普通及簡單。－願你有同感（同樣的感受）。
掘起記憶，整合能力搜尋自己或整合一些人記憶中的「教育規劃」或「參與的教育訓練、講座、演講系列活動」，辦教育訓練變的有入徑及方向。
自序
人的記憶裡-有的以人交織成網、有的以事堆積成丘.........。
但人往往忘卻了記憶中最基本竟是學習，在你我間學習無處不在，從小學以至大學、研究所，從基本職員以至主管、決策者，不論週遭為何？是人、是事、是物、是一切，產生是對是錯、是好是壞，均是效尤、均是借鏡，這一些不都是學習。其實是我們沒有效及妥善運用記憶，或者是無記憶，讓學習的事一再重複。當我們提起記憶－「教育訓練規劃與整備」便會變的簡單與明確。企業經營管理各項智能，不也是一樣嗎？年輕的你希望你快快體認，年長的你贊成否。
廣學新知，練就新境。精於一技者，必通萬技－宮本武藏「五輪書」看盡現今學校教育及職業訓練單位浪費資源、學子盲目接受教育，延畢的延畢，失業的失業，社會問題層出不窮，實應找對人、做對事，莫讓光陰消逝、競爭力不再。究其原因你被教笨了（因為你似曾相識的記憶被抹滅、利用）。
一切仍是同感，一起欣賞，喚起你的記憶，要你提起可用的記憶，驗證再驗證，整合你的資源與檢視你的能力，萬技皆通。
訊息
聯合新聞網2007/10/22 16:30 記者:國際新聞組/綜合報導 未來最夯行業：健康照顧、教育和金融服務
「男怕入錯行，女怕嫁錯郎」，美國勞工部預測，未來數十年最需求最高的行業是健康照顧、教育和金融服務，而需求減少的工作包括製造業、電腦程式設計師、新聞記者、聯邦政府僱員等。由於生產移往海外，到2014年，製造業工作預期將減少超過5%；紡織業也一樣，如縫衣機操作員的需求將大減36%；科技將取代更多工作，到2014年，檔案管理員工作將縮減36%；數位相機將使人工沖洗照片業減少三成；電表抄表人員也會減少。
有些成長速度較低的產業使人意外，例如電腦程式設計師。儘管電腦工業不斷進步、就業會增加，但2004年到2014年，電腦程式設計師人數預料只增加2%，主因是工作外包，想要從事電腦業的人，必須選擇一項專門領域，如網路安全。另一個錢途黯淡的工作是新聞記者，雖然新聞事件永遠需要有人採訪，但記者職位的數量，在未來10年預期只成長5%。大多數工作將會在小城鎮，薪水也不高。電台播音員也將面對艱困情況。
每個在網路上訂機票的人，都知道為何旅行業岌岌可危，但美國勞工部預測，到2014年，旅行社工作只會縮減6%，因為豪華和特殊旅行的需求，以及旅遊支出增加，將稍微拉抬此一行業。想開旅行社的人，最好選擇一個有利基的領域，或專門做 特定目的地的旅遊。維吉尼亞州就業諮詢公司Pathfinders的主任史派德福說，不要擔心自己希望從事的職業前景不佳。一個職業只要適合自己的才幹，就能在競爭中脫穎而出，爬到最高層，即使該行業正在萎縮。
根據勞委會統計，去年因為公司縮編，失業人數多達12萬人，其中四十五到五十四歲的中壯年，失業人數多達七萬人，佔了58%。而大學畢業就失業的現象，也值得注意，根據調查，大學以上的畢業生，首次求職卻找不到工作的人數、已經高達 10萬6千人，平均失業3.5個月。
「高學歷、高失業率」到底有多嚴重？！統計指出，去年大學以及大學以上的平均失業率百分之四點三六，十年來，首度追平，等同高中職學歷的失業率；最近五年來，也只有大學以及大學以上的失業率逐年竄升，其他學歷都逐漸降低。
訊息透露出無奈，在此以本人觀點「辦教育出問題」
教育、訓練、發展的定義
以往有人常提教育如植樹，現今如挖礦。（奇才難找）
教育（針對未來工作的學習）、訓練（針對目前工作的學習）及發展（非工作相關的學習）。
■教育：九年義務教育（國小、中）、升等教育（高中、大學、研究所）。
■訓練：職前訓練、在職訓練、重點項目訓練（專業、產品、趨勢、市場、禮儀及領導統馭..）
■發展：生涯規劃與興趣。
教育、訓練與發展之適切年齡圖
（時過而後學，則勤苦而難成）
需求、互動、運用
需求：
進入教育訓練需求時就不能不先暸解時下定義的職能-不管個人或單位有了職能需求，就必須透過教育訓練達成，「需求」產生是第一步。
核心職能：所謂不是一家人不進一家門，亦即企業內每一個人都必需具備的特質或能力。
職能是一組與職務相關的特質（Attitude）、技能（Skill）和知識（Knowledge）。是可以導致高績效表現的關鍵成功因素。不是心理學的用語，不需要推理與假說，而是一種可以被觀察、衡量的行為組合。Spencer &Spencer（1993）認為職能是指一個人所具備的潛在基本特質(underlyingcharacteristic)，這些潛在的基本特質，不僅與其工作所擔任的職務有關，更可了解其預期或實際反應，及影響其行為與績效的表現。而一般較為常見的職能架構分為核心職能、管理職能與工作職能三大類：
管理職能：依照管理階層的需要，需具備不同的管理能力，一般分為高階、中階與基層主管各自需要不同的管理能力。
工作職能：依照功能別、作業程序的不同而需具備不同的專業知識、技能與特質。
上述三大職能都是需要透過教育機制達成，教育機制中「了解需求」便來的重要，當需求錯誤，一切投入將付諸流水。
當一單位明確經營策略（永續）、經營計畫（短中長），依此設定單位部門任務增減員額數，定期執行人力盤點，適時檢討人力需求、目標達成率，據以策訂年度教育訓練規劃，強化優質人力，提昇單位競爭力-人力是單位的最大資產。
從現今教育市場來看不論公部門、私部門或第三部門辦理各教育機構不勝枚舉，所投入的人力、財力、物力更是龐大，然所得到的成效是如何？真正需求是否得到滿足，供需是否得到平衡-教育是昂貴的投資，教育需求調查怎可不慎。
投入就業市場的新鮮人在校所學與職場上所需職能，期間落差有多大，應如何做到有效人力轉移與培植，是課題亦是教育訓練需求所應審慎考量。
互動：
在你我的印象中，是否有一事物或活動間，無互動因子（答案應是不可能）。
企業營運部門間須互動，決策與計畫部門策定經營策略、營運目標、關鍵技術交付各部門落實，人資部門執行各部門所需人力招募、訓練、考核，採購部門配合生產部門、生產部門連結庫儲部門、資訊部門負責各部門軟硬體的需求、維謢與安全...，任何一部門與其他部門均須有相當程度的互動（分工與合作），方能有效發揮功能。
機械各部亦是互動的，供應系統支援動力系統，動力系統連結傳動系統，控制系統整合與驅動、儀表顯示狀況、資訊系統轉換自動與手動.........。任何系統出狀況，機械可靠度（妥善率）必然降低，壽期必將縮短。
參與會議活動亦須互動，與會人員、會議時間、地點、議題、會議庶務（桌椅、茶水、音光控、引導等等）......，會議召開成效是與人、事、物間互動關聯。
教育訓練未嘗不是如此---
例舉：
（一）教學需求、教學規劃、招生廣宣、課程安排、師資遴選、上課地點...發生互動。
（二）學員與教務人員因招生、報到、教務與服務、......發生互動。
（三）學員與講師因施教、教案、問題、......發生互動。
（四）講師與教務人員因教案印製、上課時間、地點、教具、學員素質資料、......發生互動。
（五）施教地點、報到處、氣氛物、講桌、課桌椅、教具、......發生互動。
（六）............。
（七）............。
（N）無限互動因素。
互動是為銜接需求與運用，教育訓練規劃在「需求」確認後，「互動」便主導教育訓練實效重要關鍵。
運用：
（一）教育訓練預期成效設定，其實它就是辦理教育訓練需求及依據。
（二）任何人總是希望在教育訓練後，能得到實質競爭力提昇及專長獲得。
（三）以運用（學有所用、學以致用）去設定教育規劃、以運用去設定（活絡）互動機制。
在企業內部的教育訓練，實質上是較容易達成實質效果，學員受訓完成亦較能有所運用，餘較難，是更應加重規劃與設定。
教育訓練成效驗證在於學員施訓完成後的追蹤與考核，追蹤與考核在於施教「運用」。
運用首重驗證，更應促使學員達成觸類旁通，方達運用於極致。
綜之：
教育訓練需求、互動、運用之關係與關聯是無法分離，辦教育者不可不察。
「教育訓練」各項必備需求及整備
不論辦教育單位目的是使命、營利、非營利，整備是必須的，亦是執行能力檢視，條件不足如何辦理教育訓練。
必備需求可設定於現有內部可用資源做考量，並結合外部支援達成。
需求釐清明確後，須全力整備，並透過整合規劃，達成最大實效。
一、人力需求與整備：
（一）專案主管：負責全案進度管控及目摽達成。
（二）教育企畫人力：執行教育訓練資源整合及規劃。
（三）廣宣作業人力：執行活動曝光及傳播資訊運用。
（四）招生作業人力：招生作業窗口。
（五）客服公關人力：教育訓練發言窗口及解答。
（六）教務人力：施訓期間教務執行與支援。
（七）助教人力：協助講師執行課程講授工作。
（八）採購人力：教學物資採購作業。
（九）財務人力：經費發放與支結。
（十）講師：課程教授。
二、物力需求與整備：
（一）專案管制室：專案作業人員教務處理作業區間
（二）報到處：學員授課報告地點。
（三）教室：施教場地。
（四）學員休息區：學員課間休息場所（含廁所）。
（五）講師休息室：講師課間休息場所（含廁所）。
（六）教案：講師授課教材（含課表、大綱、補充資料）。
（七）文具：資料袋、筆、筆記本、紙張..等。
（八）教具：電腦、單槍、光筆、麥克風..等。
（九）桌椅及講台：擺設位置等相關事宜
（十）光音控制：播放與關閉事宜。
（十一）文宣品：招生海報、DM..等。
（十二）氣氛物：指引、標示、開結訓..等。
三、財力需求與整備：
（一）薪資：專案工作人員。
（二）鐘點費：講師
（三）交通及誤餐費：教務人員及講師。
（四）招生文宣製作：設計、印製、寄發。
（五）教案製作：撰寫、編輯、印製。
（六）文具採購：筆、紙、袋。
（七）保險費：意外。
（八）場租：教室。
（九）茶水及餐費：開水、茶水、器皿、餐點。
（十）其他。
四、事務整備：
（一）研提企畫構想書：執行計畫研討與定案。
（二）開設專案管制室：專案作業人員處理各項事務區間。
（三）招生資料彙集：目標族群通聯資料。
（四）師資遴選：授課師資條件及專業領域。
（五）招生及廣宣作業：選定策略及實施方式。
（六）庶務作業：收費機制、採購、客服及教務相關支援事項。
（七）場佈：施訓地點、教室、開結訓儀式、各項標示及指引。
（八）教育訓練展開：跟課、管制、考核、服務、應變處理。
（九）經費結算：各項費用支結。
（十）檢討與結案：成效檢討、追蹤考核、改善建議。
各項教育訓練整備及其執行細項間，產生迴路關聯性，亦再再說明有整備無整合，教育訓練成效難達成。
例舉1：將教育訓練中講師列為主考量因素時（參照下圖），它會直接或間接牽動以下整備與執行：
◆事務需求與整備中之研提企畫構想書時，就應依據教育訓練需求及預達成之目標，訂定遴選及聘任師資條件、資格及邀約單位及個人，並透過師資遴選會議定案，以達成支援教育訓練開展。
◆人力需求與整備中之導師助教與講師之關連可說是密不可分，導師助教執行跟課、維持秩序、處理教務問題及反映學員需求...制與考核，協助講師執行教學工作。
◆財力需求與整備中鐘點費及交通誤餐費是為給予講師施教之報酬，應於邀約時一併明確告知。
◆物力需求與整備中之教室位址、講師休息室位置、講師配合教學提供之教案、上課支援的講台教具及配合施教之光音控制等，均須適時讓講師了解，方提供最佳教學環境與支援。
在執行教育訓練整備時，不論在考量或執行任何事項，均應確切對相對及關聯事項全般檢視，方不浪費整備時效，達到優質的教務規劃與推動能力。
例舉2：運用你的思考力，釐清各執行事項的關聯性。
「教育訓練」之壽期
一、教育訓練之壽期可區分以下階段
■整備階段：
（一）籌備規劃階段
（二）招生廣宣階段
（三）施教前置整備階段
■執行階段：
（四）施教推展階段
■結案階段
（五）成效檢討階段
二、執行各階段所需時間
如要研討各階段整備時間，實應按不同需求及個案作有效調整，是一以具備或已有辦理經驗之單位，更可依實際狀況彈性調整，此為機動力展現。
如一定須將各階段所需整備時間定訂，那賦予各階段意義來的恰當：
（一）籌備規劃階段：（慎思）
（二）招生廣宣階段：（策略）
（三）施教前置整備階段：（整密）
（四）施教推展階段：（品質）
（五）成效檢討階段：（策勵）
三、各執行階段所需時間之比較與分析：
（一）世人常云：台上十分鐘，台下十年功。便可知整備階段（籌備規劃階段、招生廣宣階段、施教前置整備階段）所需時間大於執行階段（施教推展階段）及結案階段（成效檢討階段）。
當專案規劃力、執行力及熟練度強時，整備階段所需耗用時間自然可縮減。
（二）執行階段（施教推展階段）常受限於實效、講師授課時程邀約、學生素質、接受施教時段等，出現規劃施教時程有密集班、日間班、夜間班、假日班等，因各段落課程與課程間距不同，因此所需施教時間便依此調整。
不論是以何種形式施教，均須以教育訓練目標作為首要考量。
（三）結案階段（成效檢討階段）於各階段之執行關係甚密，如在籌備規劃時所設定之預期成效、各事項之執行情況及成果、學員之反映等，均為結案或成效檢討所不可缺少的部份。
所以說當教育訓練啟動時，結案整備就須配合啟動，教育訓練結束時，教育訓練檢討與成效亦可隨時提出，一有管理機制的教育訓練單位是可辦到的，所以說結案階段所需時間最短。
「教育訓練」之需求
一、『據聯合新聞網2007/10/22 報導標題：
未來最夯行業：健康照顧、教育和金融服務內容摘要：「男怕入錯行，女怕嫁錯郎」，美國勞工部預測，未來數十年最需求最高的行業是健康照顧、教育和金融服務，而需求減少的工作包括製造業、電腦程式設計師、新聞記者、聯邦政府僱員等。』
而台灣呢，據一些政府相關位調查數據顯示：
●未來科技業六大重點產業
1.半導體2.影像顯示3.通訊4.資訊服務5.數位內容6.生技產業
●服務業十二項旗艦產業
1.金融服務2.流通服務3.通訊媒體服務4.醫療保健及照顧服務5.人才培訓及人力派遣服務6.觀光及運動休閒服務7.文化創意服務8.設計服務9.資訊服務10.研發服務11.環保服務12.工程顧問服務。
不論是國外還是國內的未來職場趨勢，是進入或轉換職場的人，還是辦教育的人要確切掌握？
以辦教育訓練立場將教育訓練的目的鎖定在提升競爭力、職場能力建構或創造優質人力供應市場需求上，那教育訓練之需求調查便不可忽視。
二、教育訓練需求調查，是有很多方向及方法，如有人力需求面（人力盤點）作思考，教育訓練所獲得成效將是較為顯著。
例如：
（一）公部門以單位編製及任務，策定人力編製【含人力需求上下限（增減額數）】，並依服務年限及考評機制逐年檢討人力補充員額，透過徵聘方式（如國家考試、約聘考試）取得人力。不論此作法優劣，但可從中明確想要任職於公部門者，就必須依徵聘條件加強整備，而造就公職人考試教育訓練業者經營動機及需求確認。
（二）私部門負責人力需求單位（人資部），大多依據年度經營計畫中之人力資源管企畫（年度員工徵選與僱用）作為人力需求之根據，並依員工教育訓練需求調查、專業能力提升規劃及各項職能再造，策定教育訓練計畫（含職前訓練、在職訓練、專業訓練..）。
（三）除以公部門及私部門（經營及產品特色）之教育訓練需求外，市場經營模式改變、科技與產品研發效應、未來人力需求增減等等，都是辦教育者需具備敏銳及前瞻的眼光，做好前置規劃與因應，方能落實教育訓練更具方向性及務實性，以嘉惠求知者。
需求確認後，重要的事便落在如何達成『需求』的議題上，沒有別的只有依需求辦好教育訓練，造就人力這一項。
辦理教育訓練之「策略」
策略是為一切之根本，亦是一切之依歸，並依此延伸執行方法，提出以下策訂方向：（可因時、因地、因單位、因學員、...而制宜）
一、以「年度經營計畫」、「年度人力資源計畫」或「專案計畫」為目標，延續各年度經營與執行成效，擴大施政效果，厚植人力。
教育訓練是各計畫的一部份，是要有成就主計畫之果，方有執行教育訓練之實。
所以教育訓練首要策略，便要清楚指出以達成上一層計畫目標為目摽。這樣說好像將教育訓練歸屬於附加區塊，可有可無，其實並不是如此，如果教育訓練推展不成功，將直接抨擊主計畫之推展，沒有單位不認同培育優質人力是單位永續經營、提昇單位競爭力的不二法門，亦是開啟經營契機的重要關鍵。
清楚表達本策略，將使計畫執行團隊，明確執行方向，更有助於上級單位及主管信任與支持，相關單位的全力配合。
二、研訂適當之課程、教學互動與產生應用之整合規劃
（一）在課程研訂必須先做好目標學員需求界定（上階段執行實效、學員素質、背景與需求）、未來企業人力需求、企業工作機會分析、未來企業教育訓練需求、就業管道所需職能分析等，依不同教育需求界定，產生研訂課程依據，經過教學研討機制確認主要及輔助課程，訂出科目與授課時數。
（二）教學互動是產生實際效益之關鍵，而互動以講師與學員為主要，課程之進行方式係由講師的豐富經驗與學員分享，其進行方式包括理論與實務講授、實作、觀摩、輔助教材、案例討論、評量甚至作業報告等等；課程訓練方式可經由學員素質分析、講師施教經驗、學員接受能力預擬如下：
1.雙講師制（學員專長分享、講師導引）
2.專業課程：討論法、個案研討法
3.創新及專長加值課程：腦力激盪法。
4.參觀見學：角色扮演法、問答（座談）法。
.............................................................。
（三）課程規劃著重實務、實用與即學即用之應用目標，並劃分階段做為效益考評：
1.導入階段：
如：以多元風貌的地方產業介紹，創意能力開啟為引領導向，使參訓學員認清自我特質及競爭優劣勢，方適才適所投入學習領域。
2.認知與啟發階段
如：著重提升學員環境變化認知及外在經貿環境之探討、核心競爭優勢、市場生存空間..等。
3.施訓階段
如：著重實作及教育成效驗證。
4.成效驗收階段
如：舉辦競賽(初、複、決賽)或分組發表學習心得，以跨領域的合作
模式，培養具整合性及組織性之人才。
（五）、檢討階段
如：彙整教學成果、學員建議及反映事項、研習課程之效益評估
三、成立專案管制中心，有效管控全案執行進度與推展教育訓練辦理單位可區分為常設組織、任務編組分立，並依教育訓練之規模，編組各專職司推動，其常見編組組別如下：
專案管制中心下轄專案組、教學組、招生廣宣組、品質管制組、預算管制組及行政支援組...專司專職、分工協調全力推展。
四、開設講習場地，整備施教教材、教具、設施、設備、場佈及開課流程演練事宜，講習場地之設置唯一之考量是應設定於目標族群（學員）交通便利性。
教室大小亦與參訓學員人數定之。
為達成施教成果及品質要求更應強化教材教具設施設備之適切性及完整性。
並透過前置模擬推演及圖像思維，可降低授課突發狀況之發生。
五、適切運用廣宣，建構教學創意行銷議題、引發目標族群參訓意願。
明確界定教育訓練之重要議題，以議題建構的方式運作，策訂課程整體行銷與形象宣傳，以達招生目標。廣宣運用架構示意如下：
六、遴選優良師資，統一教材，以提昇其訓練品質。
教育訓練之成敗、學員獲益之多寡與遴選師資息息相關。
師資之來源：產業界、政府相關單位、學校、研究單位及學有專精人士。
遴聘條件亦可設定如下：
■遴聘相關專業之專家與教授。
■具備與講授課程有關之工作經歷三年以上者。
教材以能力分析、統一編撰為原則，並可透過教材研發、編撰會議定之。
七、建立教學管理機制，達到最大成效。
以SWOT分析、專案管理、目標管理、品質管理、走動式管理、人力資源管理、行政總務管理、公關管理及PDCA管理循環等運用於教學執行上，以收最大實效。
管理機制執行重點 SWOT分析 分析單位及學員優、劣勢、機會與威脅，以確認執行策略之正確性。 專案管理 成立專案管制室，執行本案各階段【計畫、執行、考核、成效評量】細部工作管理，暢通協調窗口、管制執行與進度 目標管理 明確目標項目之內容、關鍵技術及衡量標準，有效經營。 品質管理 著重施訓品質管理，並以行政支援為輔助，力求先期整備完善，以達教育訓練目標。 人力資源管理 檢視執行本案適切之工作人力數量、講師之遴聘與素質，提昇作業效率。 總務行政管理 慎密規劃行政支援（場地、佈置、設施、設備、教材、較具）事項，分工合作、協調互助，完備支援流程，做好危機處理及緊急應變作為。 走動式管理 設定檢視、稽查及評核點，固定與不固定方式（時間及地點）執行，適時適地適質適量的改善及支援（涵蓋教學與行政）。 廣宣及公關管理 以服務為宗旨，執行招生、廣宣活動，提供活動期間學員、講師、貴賓之諮詢、接待、解說、引導及場務支援等事
全般管理模式開啟PACD訓練管理循環機制，使各階段執行事項充分結合並執行循環檢討，再出發，以發揮循環管理最大功能。
無「策略」既無執行「方略」，在訂定教育訓練「策略」時，應著重「知己知彼」：
知己：目標與目的、教育訓練人員、執行能力、場地設施、招生目標、招生及師資管道、經費資源、投入時程。
知彼：教育市場趨勢、未來人力之需求、學員需求調查與分析、學員素質分析、創新教學法開發、師資來源開發、招生管道開闢、外部資源運用。
策略之定訂亦須保有企畫之精神「以傑出的創意加最經濟的資源運用佳最大的可行性，企圖成就一個極大化的可能。」，認清內部資源與支援，了解外部環境與需求，方使策略具方向性、可行性及有實現之可能。
策略之定訂適需因人、因地、因事、因物而作調整與增修訂，然與目標之達成產生衝突及排擠，仍應以目標達成為重。
後續相關教育之流程、整備與執行，會積極撰寫後張貼，請待！